Устав — нормативный правовой акт, в котором в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта РФ закрепляются основные положения об организации местного самоуправления в муниципальном образовании. Он представляет собой своеобразный свод норм, регулирующих жизнедеятельность муниципального образования; это основной кодификационный нормативный правовой акт, являющийся своего рода малой конституцией на территории муниципального образования. Юридическое значение Устава состоит в том, что он является правовым актом, в котором муниципальное образование закрепляет свой статус муниципального образования (определяет предметы ведения, компетенцию органов местного самоуправления, порядок и механизмы реализации гражданами, местными сообществами права на местное самоуправление). Этот документ принимается представительным органом местного самоуправления или населением непосредственно путем референдума и подлежит обязательной государственной регистрации.

Устав является актом учредительного характера, отличается всеобъемлющим и всеохватывающим характером правового регулирования отношений, затрагивающих все стороны жизни местного сообщества. Он содержит нормы, в которых определяются:

а) границы и состав территории муниципального образования;

б) вопросы местного значения, относящиеся к ведению муниципального образования;

в) формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения;

г) структура и порядок формирования органов местного самоуправления, их наименование и полномочия;

д) виды, порядок принятия и вступления в силу правовых актов органов местного самоуправления;

е) порядок отзыва, выражения недоверия населением или досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления;

ж) условия и порядок организации муниципальной службы;

з) экономическая и финансовая основа осуществления местного самоуправления, общий порядок владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью и др.

Одновременно Устав является базой для правотворческой деятельности органов местного самоуправления, которые, исходя из положений устава, осуществляют более детальную регламентацию муниципальных отношений.

Он обладает высшей юридической силой по отношению к нормам, принимаемым органами местного самоуправления или местным сообществом непосредственно. Такие нормы должны соответствовать Уставу, его концептуальным положениям, принципам и нормам. Особенность Устава и в особом порядке его принятия, внесения в него изменений и дополнений. Эти особенности закреплены в самом документе (например, принятие устава квалифицированным большинством депутатов представительного органа местного самоуправления, голосование на конференции, собрании или сходе граждан либо голосование в форме референдума).

 

 УСТАВ

Олюторского муниципального района

 

Глава	Наименование
Глава 1	Общие положения
Глава 2	Вопросы местного значения
Глава 3	Формы, порядок и гарантии участия населения муниципального района в решении вопросов местного значения
Глава 4	Структура, наименования, полномочия и порядок формирования органов местного самоуправления
Глава 5	Муниципальная служба
Глава 6	Виды, порядок принятия (издания), официального опубликования и вступления в силу муниципальных правовых актов
Глава 7	Порядок внесения изменений и дополнений в Устав
Глава 8	Экономическая и финансовая основы местного самоуправления
Глава 9	Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района
Глава 10	Заключительные положения

 

 

 

 

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

 

Депутаты Совета депутатов Олюторского муниципального района (далее–муниципальный район), представляя интересы населения, проживающего на территории муниципального района и руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Камчатского края, принимают Устав Олюторского муниципального района.

 

Статья 1. Юридическая сила Устава Олюторского муниципального района

1. Устав Олюторского муниципального района (далее - Устав) имеет прямое действие на всей территории муниципального района, обладает высшей юридической силой по отношению к иным правовым актам, принимаемым органами и должностными лицами местного самоуправления.

2. Правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления, не могут противоречить настоящему Уставу.

3. Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 2. Статус Олюторского муниципального района

1. В соответствии с Законом Корякского автономного округа от 23.11.2004 №365-оз «О наделении статусом и определении административных центров муниципальных образований Корякского автономного округа» Олюторский район является муниципальным образованием, которое наделено статусом муниципального района.

2.Административным центром муниципального района является с. Тиличики

Статья 3. Границы Олюторского муниципального района

1. Официальным документом, фиксирующим границу муниципального района, является прилагаемое к настоящему Уставу описание границ и схематическая карта территории и границ муниципального района, утверждённые Законом Корякского автономного округа от 09.11.2004 №339-оз «О территории и границах Олюторского муниципального района» (Приложение 1, 2).

2. Изменение границы муниципального района осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон).

3. В границах муниципального района находится восемь поселений:

1) сельское поселение «село Тиличики»;

2) утратил силу;

3) сельское поселение «село Вывенка»;

4) сельское поселение «село Хаилино»;

5) сельское поселение «село Пахачи»;

6) сельское поселение «село Средние Пахачи»;

7) сельское поселение «село Апука».

8) сельское поселение «село Ачайваям»

4. Территории поселений являются составной частью территории муниципального района.

Статья 4. Участие граждан в осуществлении местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории муниципального района, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 5. Наименование и символы Олюторского муниципального района

1. Полное наименование муниципального образования района: Олюторский муниципальный район Камчатского края Российской Федерации, краткое наименование: Олюторский муниципальный район.

2. Официальными символами муниципального района являются герб и флаг.

3. Порядок официального использования герба и флага устанавливается решением Совета депутатов муниципального района.

 

ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.

 

Статья 6. Вопросы местного значения Олюторского муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

10) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

11) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

15) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

16) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;

17) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");

18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

19) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

24) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству(волонтерству);

30) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) утратил силу;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

39) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.

40) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

41) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования» заменить словами «Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Олюторского муниципального района».

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

4. Вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на территории сельских поселений, входящих в состав Олюторского муниципального района, решаются органами местного самоуправления Олюторского муниципального района. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения Олюторского муниципального района.

Статья 7. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

8) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в соответствии с Положением, определяющим случаи и порядок использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

11) совершение нотариальных действий, предусмотренных  законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

15) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

16) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

.

ГЛАВА 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО 3НАЧЕНИЯ.

 

Статья 8 Участие населения в решении вопросов местного значения

Формами участия населения в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района;

3) правотворческая инициатива граждан;

4) публичные слушания, общественные обсуждения;

5) Собрания граждан;

6) конференция граждан (Совет делегатов);

7) опрос граждан;

8) обращение граждан в органы местного самоуправления;

9) другие формы осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении.

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов муниципального района и Главы Олюторского муниципального района, возглавляющего местную администрацию, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов муниципального района и Главой района, оформляется правовыми актами Совета депутатов муниципального района и главы района.

5. Совет депутатов муниципального района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального образования.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

Статья 10. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

2. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются уставом муниципального образования.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

3. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

4. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается представительным органом муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

7. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

8. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов муниципального района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Советом депутатов муниципального района, главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов муниципального района, главы муниципального района или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов муниципального района, назначаются Советом депутатов муниципального района, а по инициативе главы муниципального района или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта - главой муниципального района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Олюторского муниципального района, а также проект решения Совета депутатов муниципального района о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Олюторского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Камчатского края или законов Камчатского края в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета Олюторского муниципального района и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Олюторского муниципального района;

4) вопросы о преобразовании Олюторского муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Олюторского муниципального района требуется получение согласия населения Олюторского муниципального района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Олюторского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте Олюторского муниципального района с учетом положений Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», возможность представления жителями Олюторского муниципального района своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Олюторского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

5. Признать утратившей силу.

Статья 13. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального района обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, на части территории района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрания граждан проводятся по инициативе граждан (в количестве не менее десяти человек), Совета депутатов муниципального района, главы муниципального района.

3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов муниципального района, главы муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов муниципального района или главы муниципального района, назначается соответственно Советом депутатов муниципального района или главой муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов муниципального района в порядке, установленном уставом Олюторского муниципального района.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального района.

4. В собрании граждан имеют право участвовать граждане, достигшие 18-летнего возраста и проживающие на части территории муниципального района, в пределах которой проводится собрание граждан.

5. Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде обращения к Совету депутатов муниципального района.

6. В обращении должны быть указаны:

1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

2) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

7. К обращению прилагаются подписные листы, в которых указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личная подпись.

8. Подписные листы оформляются по форме, утвержденной Советом депутатов муниципального района, подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, мест жительства и даты подписания.

9. Собрание по инициативе граждан может проводиться в случае, если за проведение собрания граждан подписалось число граждан, определяемое решением Совета депутатов муниципального района о порядке организации и проведения собраний граждан.

10. В течение 15 дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан Совет депутатов муниципального района обязано принять одно из следующих решений:

1) о созыве собрания граждан;

2) об отклонении инициативы о созыве собрания граждан.

11. Инициатива граждан о созыве собрания отклоняется в случае, если предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) не относится (не относятся) к полномочиям собрания граждан или инициатором нарушена процедура созыва собрания граждан.

12. В случае принятия Советом депутатов муниципального района решения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан орган обязан уведомить инициатора о принятом решении.

13. Решение Совета депутатов муниципального района об отклонении инициативы о созыве собрания граждан может быть обжаловано в суд.

14. В случае принятия решения о созыве собрания граждан Совет депутатов муниципального района утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициатора созыва собрания граждан.

15. Инициативная группа граждан обязана оповестить население о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т. п.) заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней.

16. Собрания граждан, проводимые по инициативе Совета депутатов муниципального района или главы муниципального района, назначаются соответственно Советом депутатов муниципального района или главой муниципального района.

Статья 14. Конференция граждан

1. В случае, когда предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) непосредственно затрагивает (затрагивают) интересы более 500 жителей, имеющих право на участие в обсуждении вопросов местного значения или информировании населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального района, либо когда провести собрание не представляется возможным, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2. Конференции граждан проводятся по инициативе граждан (в количестве не менее десяти человек), Совета депутатов муниципального района, главы муниципального района.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется решением Совета депутатов муниципального района.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

  1) Совета депутатов муниципального района или главы муниципального района - по вопросам местного значения;

  2) органов государственной власти Камчатского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения;

3) жителей муниципального района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов муниципального района в соответствии с законом Камчатского края.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального района.

              2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

              3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

ГЛАВА 4. Структура, наименования, полномочия и порядок формирования органов местного самоуправления.

 

Статья 17 Структура органов местного самоуправления

Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:

1) Совет депутатов муниципального района;

2) глава муниципального района;

3) местная администрация;

4) контрольно-счётное управление.

Статья 18 Представительный орган Олюторского муниципального района

1. Совет депутатов Олюторского муниципального района является представительным органом Олюторского муниципального района (далее – Совет депутатов муниципального района).

2. Совет депутатов муниципального района состоит из 21 депутата. Срок полномочий Совета депутатов муниципального района - 4 года.

Совет депутатов муниципального района формируется из Глав поселений, входящих в состав муниципального района и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава – по два депутата от каждого поселения.

3. Организацию деятельности Совета депутатов муниципального района и проведение его заседаний осуществляет председатель Совета депутатов либо заместитель председателя Совета депутатов в случае отсутствия председателя Совета депутатов.

4. Совет депутатов муниципального района на своих заседаниях решает вопросы, отнесённые к его компетенции. Очередное заседание Совета депутатов муниципального района созывается председателем Совета депутатов, не реже одного раза в три месяца.

В случае необходимости, по инициативе Главы района, или по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального района могут проводиться внеочередные заседания Совета депутатов муниципального района..

5. Для обеспечения своей деятельности Совет депутатов муниципального района может формировать аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.

6. Совет депутатов муниципального района обладает правами юридического лица, является муниципальным казённым учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов муниципального района как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казённым учреждениям.

Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов муниципального района предусматриваются в бюджете Олюторского муниципального района отдельной строкой.

Управление и распоряжение Советом депутатов муниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов), в какой бы то ни было форме, средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов муниципального района.

7. Местом нахождения Совета депутатов муниципального района является: индекс 688800, Камчатский край, Олюторский район, село Тиличики, улица Молодёжная 10.

8. Совет депутатов муниципального района подотчетен населению Олюторского муниципального района.

 Статья 19 Компетенция Совета депутатов

К компетенции Совета депутатов муниципального района относится:

1) принятие Устава муниципального района, внесение в него изменений и дополнений;

2) принятие решения о проведении местного референдума;

3) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку;

4) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

5) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

6) принятие предусмотренных федеральным, краевым законодательством и настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

7) утверждение структуры администрации муниципального района по представлению главы района, принятие Положения об администрации муниципального района;

8) признать утратившим силу;

9) осуществление права законодательной инициативы в Законодательное Собрание Камчатского края;

10) формирование районного контрольно-счетного управления, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка его работы и полномочий;

11) утверждение местного бюджета муниципального района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

12) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

13) утверждение стратегии социально-экономического развития Олюторского муниципального района;

14) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

15) определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

16) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

17) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки на территории муниципального района, использование межселенных земель в муниципальном районе;

18) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов;

19) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

20) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

21) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

22) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

23) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа муниципального района федеральным и региональным законодательством, настоящим Уставом, а также Регламентом Совета депутатов муниципального района. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы Олюторского муниципального района, о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе Олюторского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

24) утверждение правил благоустройства территории муниципального района.

Статья 20 Полномочия Совета депутатов

1. Совет депутатов муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

3. Полномочия Совета депутатов муниципального района прекращаются со дня начала работы Совета депутатов муниципального района нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

4. Днем начала работы Совета депутатов муниципального района является день проведения первого правомочного заседания Совета депутатов муниципального района.

5. Совет депутатов муниципального района осуществляет свои полномочия и принимает правовые акты в коллегиальном порядке.

Статья 21 Заседание Совета депутатов

1. Основной формой деятельности представительного органа муниципального района является заседание Совета

2. Представительный орган муниципального района собирается на первое заседание не позднее чем через 20 дней после его избрания.

3. Заседание Совета депутатов муниципального района правомочно, если на нем присутствует более половины от установленной численности депутатов.

4. Заседания Совета депутатов муниципального района проводятся в соответствии с Регламентом Света депутатов муниципального района.

Статья 22 Структура Совета депутатов

Структуру Совета депутатов муниципального района составляют:

1) председатель Совета депутатов Олюторского муниципального района;

2) заместитель председателя Совета депутатов муниципального района;

3)постоянные комиссии.

Статья 23 Комиссии Совета депутатов Олюторского муниципального района

1. Совет депутатов муниципального района формирует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Положением о постоянных комиссиях, принимаемым решением Совета депутатов муниципального района.

2. Председатели (заместители председателя) постоянных комиссий избираются на заседаниях соответствующих комиссий из числа депутатов, входящих в их состав, в порядке, определенном Регламентом Совета депутатов муниципального района. Решение об их избрании утверждается на заседании Совета депутатов муниципального района.

3. Совет депутатов муниципального района может образовывать временные комиссии и рабочие группы для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения. Порядок формирования, задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются при их образовании.

Статья 24 Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1. Полномочия Совета депутатов муниципального района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления». Полномочия Совета депутатов муниципального района также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов муниципального района решения о самороспуске, данное решение должно быть принято числом голосов, составляющим не менее чем две трети от установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Олюторского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Олюторского муниципального района;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

2. Решение Совета депутатов муниципального района о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального района представительные органы соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав Совета депутатов муниципального района других депутатов.

Статья 25 Статус депутата Совета депутатов муниципального района

1. Депутат Совета депутатов муниципального района является полномочным представителем населения поселения, от которого он выдвинут в состав Совета депутатов муниципального района, при решении всех вопросов, отнесённых к компетенции Совета депутатов муниципального района.

Депутатами Совета депутатов муниципального района являются главы поселений, входящих в состав муниципального района (в силу занимаемой должности), и депутаты представительных органов указанных поселений, входящих в состав муниципального района, выдвинутые (делегированные) в состав Совета депутатов муниципального района соответствующими представительными органами поселений.

Депутаты представительных органов поселений, входящих в состав муниципального района выдвигаются в состав Совета депутатов муниципального района на основе равного представительства от каждого поселения, независимо от численности населения соответствующего поселения – по 1 депутату от представительного органа каждого поселения. Порядок делегирования депутатов поселений в состав Совета депутатов муниципального района определяется муниципальными правовыми актами представительных органов этих поселений.

Депутат Совета депутатов муниципального района осуществляет свои полномочия в этом качестве (депутата Совета депутатов муниципального района) на срок полномочий по муниципальной должности, занимаемой им в момент выдвижения (делегирования) его в состав Совета депутатов муниципального района

Депутаты Совета депутатов муниципального района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

1.1. Депутату для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности 6 рабочих дней в месяц.

2. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Совета депутатов муниципального района;

2) участие в работе комиссий Совета депутатов муниципального района;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов муниципального района;

4) участие в выполнении поручений Совета депутатов муниципального района.

3. Депутат Совета депутатов муниципального района вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета депутатов муниципального района, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов муниципального района.

5. Депутат информирует о своей деятельности представительный орган поселения, а также жителей поселения, которое он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета депутатов муниципального района депутат имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета депутатов муниципального района;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету депутатов муниципального района;

4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета депутатов муниципального района;

5) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на сессии, требовать ответа и давать им оценку;

7) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

8) вносить поправки к проектам решений Совета депутатов муниципального района;

9) оглашать на заседаниях Совета депутатов муниципального района обращения граждан, имеющие общественное значение;

10) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Собрания депутатов муниципального района.

7. Признать утратившей силу.

8. Признать утратившей силу.

9. Депутат Совета депутатов муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 26 Гарантии прав депутатов, выборных должностных лиц

 Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случает законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутату для осуществления своих полномочий гарантируется:

1) реализация права на личное участие в заседаниях представительного органа муниципального образования, а также в заседаниях комиссий (комитетов) представительного органа муниципального образования;

2) обязательное рассмотрение внесенного им предложения;

3) реализация права на создание депутатских объединений;

4) реализация права на депутатский запрос, депутатское обращение;

5) беспрепятственное посещение органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления поселения по предъявлении удостоверения;

6) прием должностными лицами местного самоуправления поселения в первоочередном порядке;

7) получение необходимой информации;

8) право иметь помощников для содействия в осуществлении своих полномочий;

9) материально-техническое и финансовое обеспечение его деятельности.

Порядок реализации гарантий осуществления полномочий депутата, установленных в абзаце четвертом настоящей статьи, определяется Регламентом Совета депутатов муниципального района.

Финансовое обеспечение гарантий осуществления полномочий депутатом Совета депутатов муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета.

Статья 27 признать утратившей силу.

Статья 28 Досрочное прекращение полномочий депутата

Депутат Совета депутатов муниципального района досрочно прекращает свои полномочия в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

              - прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

- отзыва избирателями

              - досрочного прекращения полномочий представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района;

              - призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную службу

- иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение Совета депутатов муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Камчатского края с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов муниципального района днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов муниципального района данного заявления.

Статья 29. Председатель Совета депутатов муниципального района»

1. Организацию деятельности Совета депутатов муниципального района осуществляет председатель Совета депутатов муниципального района.

Председатель Совета депутатов муниципального района избирается на первой сессии из числа депутатов Совета депутатов муниципального района тайным голосованием на срок полномочий Совета депутатов муниципального района и считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов. Председатель Совета депутатов муниципального района подотчетен Совету депутатов муниципального района и может быть переизбран путем тайного голосования на сессии Совета депутатов муниципального района.

2. Мотивированное предложение по освобождению председателя Совета депутатов муниципального района вносится 1/3 от избранного состава Совета депутатов муниципального района и подлежит обязательному включению в повестку текущей сессии.

Решение об освобождении председателя Совета депутатов муниципального района от исполнения обязанностей принимается тайным голосованием не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов муниципального района и вступает в силу с момента подведения итогов голосования.

3. Председатель Совета депутатов муниципального района:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов муниципального района и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов муниципального района;

2) созывает заседания Совета депутатов муниципального района, доводит до сведения депутатов Совета депутатов муниципального района время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Совета депутатов муниципального района;

4) оказывает содействие депутатам Совета депутатов муниципального района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

5) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов муниципального района;

6) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов муниципального района;

7) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

8) координирует деятельность постоянных комиссий депутатских групп;

9) открывает и закрывает расчетные счета Совета депутатов муниципального района в банках;

10) является распорядителем бюджетных средств по расходам в местном бюджете в лимитах бюджетных назначений на подготовку и проведение заседаний Совета депутатов муниципального района и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов муниципального района и депутатов;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Камчатского края, настоящим Уставом.

4. Председатель Совета депутатов муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального района, подписывает решения Совета депутатов муниципального района.

5. В случае временного отсутствия председателя Совета депутатов муниципального района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности в полном объеме исполняет заместитель председателя Совета депутатов муниципального района.

Статья 30 Заместитель председателя Совета депутатов

1. Заместитель председателя Совета депутатов муниципального района избирается тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов.

2. Заместитель председателя Совета депутатов муниципального района не может быть освобожден от должности во время исполнения им обязанностей председателя Совета депутатов муниципального района

Статья 31 Глава Олюторского муниципального района

1. Глава района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим уставом, собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава района осуществляет свои полномочия на освобожденной основе.

2. Глава района избирается Советом депутатов муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса по отбору кандидатур на должность Главы района, сроком на 4 года в соответствии с настоящим Уставом и порядком проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы района, устанавливаемым Советом депутатов муниципального района.

Глава района возглавляет местную администрацию..

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы района устанавливается Советом депутатов муниципального района и должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном районе устанавливается Советом депутатов муниципального района.

При формировании конкурсной комиссии одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов муниципального района, одна четвертая – Советом депутатов сельского поселения «село Тиличики», являющегося административным центром муниципального района, а половина – Губернатором Камчатского края.

4. Полномочия Главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района.

Глава района вступает в должность не позднее пятнадцати дней после принятия Советом депутатов муниципального района решения об его избрании Главой района.

В день вступления в должность вновь избранный Главы района перед депутатами Совета депутатов муниципального района и общественностью приносит присягу следующего содержания:

«Я, (фамилия, имя, отчество), избранный Главой Олюторского муниципального района, вступая в должность, клянусь честно, ответственно и добросовестно исполнять возложенные на меня обязанности, прилагать все свои способности, знания и умения на благо жителей Олюторского муниципального района, строго соблюдая законы, действующие на территории Российской Федерации, Устав Олюторского муниципального района, уважать и охранять права человека и гражданина».

Глава района оформляет вступление в должность своим распоряжением (постановлением).

5. Глава района подконтролен и подотчетен Совету депутатов муниципального района и населению.

6. Глава района представляет Совету депутатов муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального района.

7. Глава района отчитывается перед населением Олюторского муниципального района о своей деятельности не реже одного раза в год, осуществляет приём граждан в расположенных на территории муниципального района поселениях не реже одного раза в полугодие.

8. Главе района гарантируется:

1) материально-техническое и финансовое обеспечение его деятельности;

2) право на беспрепятственное посещение органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления;

3) право на получение необходимой информации.

9. Глава района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9.1. Глава района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Камчатского края в порядке, установленном законом Камчатского края в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в Совете глав муниципальных образований Камчатского края, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Камчатского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального района, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Камчатского края, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

Глава района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

Статья 32. Полномочия Главы района

1. Глава района обладает следующими полномочиями:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов муниципального района, а также направляет указанные нормативные акты заинтересованным лицам;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов муниципального района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Камчатского края.

2. В целях реализации исполнительно-распорядительных функций местной администрации Глава района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет на рассмотрение Совету депутатов муниципального района проекты бюджета муниципального района и отчеты о его исполнении;

2) организует исполнение бюджета муниципального района, утвержденного Советом депутатов муниципального района, открывает и закрывает бюджетные и валютные счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами муниципального района в соответствии с утвержденным бюджетом муниципального района;

3) вносит на утверждение Совету депутатов муниципального района проект структуры районной администрации, осуществляет общее руководство органами местной администрации;

4) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов местной администрации, организует проверки их деятельности;

5) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального района в государственных и иных органах, в том числе в суде, арбитражном суде, от имени местной администрации подписывает исковые заявления в суды;

6) организует исполнение отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Камчатского края;

7) координирует деятельность территориального общественного самоуправления на территории муниципального района;

8) представляет на рассмотрение Совету депутатов муниципального района проекты планов и программ социально - экономического развития муниципального района, проекты нормативных правовых актов Совета депутатов муниципального района по вопросам установления, изменения и отмены местных налогов и сборов, а также иных правовых актов, предусматривающих расходы из бюджета муниципального района;

9) вносит предложения по изменению и дополнению Устава муниципального района;

10) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

11) оказывает содействие избирательным комиссиям, комиссиям референдумов в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов и иных мероприятий, связанных с организацией голосования граждан;

12) ежегодно отчитывается перед населением муниципального района и районной Думой о своей деятельности и деятельности местной администрации;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Камчатского края, настоящим Уставом.

 Статья 33 Досрочное прекращение полномочий главы

1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 2 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;

12) в случае преобразования Олюторского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Олюторского муниципального района;

13) признать утратившим силу;

14) увеличение численности избирателей Олюторского муниципального района более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

1.1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой муниципального района, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района избрание Главы района, избираемого из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов муниципального района осталось менее шести месяцев, избрание Главы района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение трех месяцев со дня избрания Совета депутатов муниципального района в правомочном составе..

2.1 признать утратившей силу.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района либо его временного отсутствия и невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации Олюторского муниципального района.

В случае невозможности исполнения заместителем главы администрации полномочий главы либо в связи с его отсутствием, исполнение полномочий Главы района возлагается на должностное лицо местного самоуправления.

Возложение полномочий оформляется распоряжением Главы района.

В случае невозможности издания Главой района соответствующего распоряжения назначение исполняющего обязанности Главы района осуществляется решением Совета депутатов муниципального района.

Решение Совета депутатов муниципального района о возложении полномочий принимается большинством от числа депутатов Совета депутатов муниципального района, присутствующих на заседании.

Статья 34 Администрация муниципального района

1. Администрация Олюторского муниципального района (далее - местная администрация) является исполнительно-распорядительным органом муниципального района. Местная администрация обладает правами юридического лица, является муниципальным казённым учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Местная администрация как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казённым учреждениям.

2. Местом нахождения местной администрации является: 688800, с. Тиличики, Камчатский край, Олюторский район, ул. Молодежная, 10.

3. Структура местной администрации утверждается Советом депутатов муниципального района по представлению главы района.

Статья 34.1 Исполнение администрацией Олюторского муниципального района полномочий администрации сельского поселения «село Тиличики».

1. Администрация Олюторского муниципального района в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Олюторского муниципального района и Уставом сельского поселения «село Тиличики» исполняет полномочия администрации сельского поселения «село «Тиличики».

2. Полномочия администрации Олюторского муниципального района в части исполнения администрацией муниципального района полномочий администрации сельского поселения «село «Тиличики» определяются Уставом сельского поселения «село «Тиличики» и принятыми в соответствии с ними решениями Совета депутатов сельского поселения «село «Тиличики».

3. Администрация Олюторского муниципального района в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения муниципального образования сельского поселения «село Тиличики», а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования сельского поселения «село Тиличики» федеральными законами и законами Камчатского края.

В этих целях администрация Олюторского муниципального района исполняет Конституцию Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации и акты иных судов, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Камчатского края, а также исполняет Устав сельского поселения «село «Тиличики», решения, принятые на местном референдуме муниципального образования сельское поселение «село Тиличики», договоры и соглашения, заключенные муниципальным образованием сельское поселение «село Тиличики», решения Совета депутатов сельского поселения «село «Тиличики», постановления и распоряжения главы сельского поселения «село «Тиличики».

Администрация Олюторского муниципального района выступает учредителем муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, в связи с чем, принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, о создании, реорганизации муниципальных учреждений, об изменении типа существующего муниципального учреждения.

4. Администрация Олюторского муниципального района несет ответственность перед населением сельского поселения «село «Тиличики», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Камчатского края.

5. Финансовое обеспечение деятельности администрации Олюторского муниципального района в части исполнения администрацией Олюторского муниципального района полномочий администрации сельского поселения «село «Тиличики» (в том числе решения вопросов местного значения сельского поселения, а также осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования сельское поселение «село Тиличики» федеральными законами и законами Камчатского края), осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

Администрация Олюторского муниципального района несет ответственность за исполнение администрацией Олюторского муниципального района полномочий администрации сельского поселения «село «Тиличики» (в части решения вопросов местного значения муниципального образования сельского поселение «село Тиличики», а также осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования сельское поселение «село Тиличики» федеральными законами и законами Камчатского края) в пределах, выделенных в бюджете сельского поселения «село «Тиличики» финансовых средств, а также находящегося в муниципальной собственности сельского поселения «село «Тиличики» имущества и имущественных прав сельского поселения «село «Тиличики».

6. Глава администрации Олюторского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Камчатского края, Уставом сельского поселения «село «Тиличики», нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения «село «Тиличики», издает постановления администрации Олюторского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения «село «Тиличики» федеральными законами и законами Камчатского края, а также распоряжения администрации Олюторского муниципального района по вопросам организации работы администрации Олюторского муниципального района.

7. Глава администрации Олюторского муниципального района представляет Совету депутатов сельского поселения «село «Тиличики» ежегодные отчеты о деятельности администрации Олюторского муниципального района в части исполнения администрацией района полномочий администрации сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения

Статья 35 признать утратившей силу.

Статья 36 Полномочия администрации

Администрация Олюторского муниципального района

1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

2) разрабатывает проект местного бюджета на очередной финансовый год, а также проекты планов и программ социально-экономического развития района;

3) обеспечивает исполнение местного бюджета и программ социально-экономического развития района; готовит отчет об исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития района;

4) управляет и распоряжается собственностью муниципального района;

5) осуществляет в районе финансовую, налоговую и инвестиционную политику;

6) осуществляет в пределах полномочий, предоставленных законодательством, мероприятия по обеспечению обороны, государственной безопасности, мобилизационной подготовки и гражданской обороны;

7) организация и осуществление на территории Олюторского муниципального района муниципального контроля за соблюдением при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований установленных муниципальными правовыми актами Олюторского муниципального района;

8) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с нормативными правовыми актами Камчатского края;

9) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении;

10) создаёт муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казённых учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

11) осуществляет полномочия по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

12) осуществляет иные исполнительно-распорядительные полномочия, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом и Положением о местной администрации.

Статья 37 Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Статья 38 Контрольно-счетное управление Олюторского муниципального района

1. Контрольно-счетное управление Олюторского муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Советом депутатов Олюторского муниципального района и подотчетна ему.

2. Полномочия контрольно-счетного управления устанавливаются Положением о контрольно-счетном управлении, утверждаемым Советом депутатов Олюторского муниципального района.

3. Контрольно-счетное управление в соответствии с настоящим Уставом обладает правами юридического лица.

4. Контрольно-счетное управление образуется в составе председателя и аппарата контрольно-счетного управления.

Председатель контрольно-счетного управления назначается на должность Советом депутатов Олюторского муниципального района.

5. Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетного управления вносятся в Совет депутатов Олюторского муниципального района:

1) председателем Совета депутатов Олюторского муниципального района;

2) депутатами Совета депутатов Олюторского муниципального района – не менее одной трети от установленного числа депутатов;

3) главой Олюторского муниципального района.

6. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетным управлением Олюторского муниципального района, подлежат опубликованию.

7. Органы местного самоуправления и организации, в отношении которых осуществляется муниципальный финансовый контроль, а также должностные лица, проверяемых органов и организаций, обязаны исполнять законные требования и запросы должностных лиц Контрольно-счетного управления Олюторского муниципального района.

Статья 39 Обращение в Совет депутатов органов местного самоуправления поселений

Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, вправе направлять обращения в Совет депутатов муниципального района, администрацию муниципального района и в контрольно-счетное управление муниципального района. Обращения, направленные в Совет депутатов муниципального района, должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае, если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию муниципального района и контрольно-счетное управление муниципального района, уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

Статья 40 Избирательная комиссия муниципального образования

1. Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву главы муниципального района, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Избирательная комиссия муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального района.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального района устанавливается федеральным законом и принимаемым соответствии с ним законом Камчатского края и настоящим Уставом.

4. Избирательная комиссия муниципального района формируется в количестве восьми человек с правом решающего голоса.

5. Формирование избирательной комиссии муниципального района осуществляется Советом депутатов муниципального района на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Законодательном Собрании Камчатского края, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учёбы, а также предложений избирательной комиссии муниципального района предыдущего состава, избирательной комиссии Камчатского края.

6. Совет депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Камчатского края;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов муниципального района;

7. Совет депутатов муниципального района обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района на основе поступивших предложений избирательной комиссии Камчатского края.

Статья 41 Учреждение СМИ.

 Совет депутатов муниципального района и администрация муниципального района могут учреждать печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

 

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

 

Статья 42 Муниципальная служба

  1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным и краевым законодательством, и настоящим Уставом.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Камчатском крае. Должности муниципальной службы образуют группы должностей, аналогичные группам должностей государственной гражданской службы.

3. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, а также граждане иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым, иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, достигшие 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.

4. Лица, не замещающие должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 43 Муниципальный служащий

1. Муниципальный служащий муниципального района - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральным и краевым законодательством обязанности по должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета муниципального района.

2. Права и обязанности муниципального служащего муниципального района, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются в соответствии с федеральным и краевым законодательством и настоящим Уставом.

3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация, порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления и их структурных подразделений в соответствии с федеральным и краевым законодательством, настоящим Уставом.

Статья 44 Права муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) получение дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Статья 45 Основные обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) сообщать в письменной форме представителю нанимателя (работодателю) о прекращении гражданства Российской Федерации либо гражданства (подданства) иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, в день, когда муниципальному служащему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства (подданства) иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

9.1) сообщать в письменной форме представителю нанимателя (работодателю) о приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, в день, когда муниципальному служащему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены законодательством Российской Федерации;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

12) соблюдать законодательство Российской Федерации и Камчатского края о коррупции.

2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 46 Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) признать утратившим силу;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Олюторского муниципального района, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Олюторского муниципального района, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с разрешения представителя нанимателя, которое получено в порядке, установленном законом Камчатского края;

в) представление на безвозмездной основе интересов Олюторского муниципального района в Совете муниципальных образований Камчатского края, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов Олюторского муниципального района в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Олюторский муниципальный район, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Олюторского муниципального района полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3.1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. Муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 47 Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства (подданства) иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9.1) непредставления сведений, предусмотренных статьей 15.1 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

2.1. Муниципальный служащий, являющийся руководителем органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования, заместитель указанного муниципального служащего в целях исключения конфликта интересов не могут представлять интересы муниципальных служащих в выборном профсоюзном органе данного органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования в период замещения ими соответствующей должности.

3. Гражданин не может быть назначен на должность главы местной администрации по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы местной администрации по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования.

4. Гражданин, замещавший должности муниципальной службы муниципального района, включенные в Перечень должностей, в течение двух лет со дня увольнения с муниципальной службы Олюторского района:

1) имеет право замещать должности и выполнять работу на условиях гражданско-правового договора в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции по государственному управлению этими организациями входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего Олюторского района, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;

2) обязан при заключении трудовых договоров и (или) гражданско-правовых договоров в случае, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи, сообщать работодателю сведения о последнем месте муниципальной службы в Олюторском районе с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Статья 48 Гарантии для муниципального служащего

1. Основные гарантии муниципальных служащих установлены трудовым законодательством и Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. Муниципальным служащим в соответствии с настоящим Уставом предоставляются следующие дополнительные гарантии:

1) дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;

2) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от группы замещаемой должности муниципальной службы, а также компенсация за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием;

Предоставление муниципальному служащему дополнительных гарантий, предусмотренных пунктом 2 части 2 настоящей статьи, осуществляется в порядке и на условиях, установленных Положением о муниципальной службе в муниципальном районе, утвержденным Решением Совета депутатов муниципального района

Статья 49 Гарантии для муниципального служащего в случае ликвидации

В случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращения штата работников данного органа, муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде.

Статья 50 Должности муниципальной службы

Должности муниципальной службы муниципального района устанавливаются в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Камчатском крае, утвержденным законом Камчатского края, отдельным нормативным актом Совета депутатов муниципального района.

Статья 51 Денежное содержание муниципального служащего

1. В денежное содержание муниципального служащего муниципального района, замещающего должность муниципальной службы муниципального района, включаются:

1) должностной оклад;

2) надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд;

3) надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, сложность, напряженность и специальный режим работы;

4) надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

5) надбавка за ученую степень и почетное звание;

6) премия по результатом работы;

7) иные выплаты в соответствии с федеральным и региональным законодательством и правовыми актами муниципального района

2. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий регулируются правовыми актами муниципального района в соответствии с федеральным и краевым законодательством.

3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности, и лицам, замещающим должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств местного бюджета муниципального района.

Статья 52 Пенсионное обеспечение муниципального служащего

1. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами и законами Камчатского края. Предельный возраст для замещения на должности муниципальной службы - 65 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

2. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного служащего государственной службы Камчатского края.

3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.

4. Порядок финансирования расходов на ежемесячную доплату к государственной пенсии муниципальным служащим утверждается Советом депутатов по предложению главы администрации муниципального района.

Статья 53 Перечень выборных должностей муниципальной службы

Совет депутатов муниципального района в соответствии с законом Камчатского края принимает решение, устанавливающее перечень выборных должностей муниципальной службы и должностей муниципальной службы.

 

ГЛАВА 6. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ), ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ.

 

Статья 54 Правовые акты муниципального района

1. Систему муниципальных правовых актов муниципального района образуют:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, приятные на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

3) правовые акты Главы муниципального образования, местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом муниципального образования.

2. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе правовых актов муниципального района, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

3. Иные муниципальные правовые акты муниципального района не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.

Статья 55 Решения Совета депутатов

1. Совет депутатов муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает:

а) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, - решения нормативного характера;

б) решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального района - решения ненормативного характера.

2. Решения принимаются на заседании Совета депутатов муниципального района открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

3. Решения, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов.

4. Решения, носящие ненормативный характер, принимаются большинством голосов от присутствующего числа депутатов.

5. Устав муниципального района, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

6. Решения, носящие нормативный характер, подписываются и опубликовываются главой муниципального района.

7. Решения, носящие нормативный характер, подлежат обязательному официальному опубликованию в газете «Олюторский вестник».

8. Решения, носящие нормативный характер, вступают в силу со дня их официального опубликования, если этими решениями не установлен иной срок вступления в силу.

9. Решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.

10. Нормативные правовые акты Совета депутатов муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

11. Решения, носящие ненормативный характер, вступают в силу с момента их подписания главой муниципального района.

Статья 56 Порядок внесения проектов правовых актов

1. Субъектами правотворческой инициативы при внесении проектов правовых актов в Совет депутатов муниципального района являются:

- депутаты Совета депутатов;

- глава муниципального района;

- признать утратившим силу;

- инициативными группами граждан;

- признать утратившим силу;

- признать утратившим силу;

- органы территориального общественного самоуправления

- Прокурор Олюторского района.

2. Право правотворческой инициативы осуществляется в форме внесения проектов новых решений Совета депутатов, проектов решений о внесении изменений и дополнений в действующие решения Совета депутатов.

3. Порядок внесения проектов правовых актов в Совет депутатов муниципального района и в иные органы местного самоуправления, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления.

Статья 57. признать утратившей силу.

 

ГЛАВА 7. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав.

 

Статья 58 Внесение изменений и дополнений в Устав

Проект Решения Совета депутатов муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав, подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного решением Совета депутатов муниципального района порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Камчатского края в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

Статья 59 Регистрация изменений и (или) дополнений в Устав

Решение Совета депутатов муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 60 Опубликование изменений и (или) дополнений в Устав

Решение Совета депутатов муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования в районной газете «Олюторский вестник».

Глава муниципального района обязан опубликовать зарегистрированные Устав муниципального района, Решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

Устав Олюторского муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений дополнительно направляются для из размещения на портале Минюста России «Нормативные правовые акты Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл. №ФС77-72471 от 05.03.2018)..

Статья 61 Порядок внесения изменений и дополнений в структуру органов местного самоуправления Олюторского муниципального района

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Олюторского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Олюторского муниципального района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Главы района, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Олюторского муниципального района.

 

ГЛАВА 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

 

Статья 62. Экономическая основа местного самоуправления и муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления в Олюторском муниципальном районе составляют находящееся в муниципальной собственности муниципального района имущество, средства бюджета муниципального района, а также имущественные права муниципального района.

2. В собственности Олюторского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения муниципальным районом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Камчатского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Олюторского муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью  4 статьи 14, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. В случаях возникновения у Олюторского муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 63 признать утратившей силу

Статья 64 признать утратившей силу

Статья 65 Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Камчатского края и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Камчатского края) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами, законами Камчатского края и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.

3. Администрация Олюторского муниципального района ведет реестры муниципального имущества в соответствии с Федеральным законодательством.

Статья 66 Порядок и условия приватизации муниципального имущества

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением Совета депутатов муниципального района в соответствии с федеральными законами и на основании Программы приватизации имущества муниципального района».

              2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

 Статья 67 Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Олюторский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация муниципального района.

2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий устанавливается Положением о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, утверждаемым Советом депутатов муниципального района.

3. Администрация Олюторского муниципального района, осуществляющая функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений (автономных, бюджетных или казенных), определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных муниципальных учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, определяемом постановлением администрации Олюторского муниципального района.

4. Органы местного самоуправления от имени Олюторского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 68 признать утратившей силу

Статья 69. Бюджет Олюторского муниципального района

1. Олюторский муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Олюторского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Олюторского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Олюторского муниципального района.

3. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, в соответствии с Положением о бюджетном процессе и бюджетном устройстве в Олюторском муниципальном районе, утверждаемым Советом депутатов Олюторского муниципального района.

Статья 70 признать утратившей силу.

Статья 71 признать утратившей силу.

Статья 72 Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 73 признать утратившей силу.

Статья 74 признать утратившей силу.

Статья 75 признать утратившей силу.

Статья 76 признать утратившей силу.

Статья 77 признать утратившей силу.

Статья 78 признать утратившей силу.

Статья 79 признать утратившей силу.

Статья 80 признать утратившей силу.

Статья 81 признать утратившей силу.

Статья 82 признать утратившей силу.

Статья 83 признать утратившей силу.

Статья 84 признать утратившей силу.

Статья 85 признать утратившей силу.

Статья 86 признать утратившей силу.

Статья 87 признать утратившей силу.

Статья 88 признать утратившей силу.

Статья 89 признать утратившей силу.

Статья 90 признать утратившей силу.

ГЛАВА 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.

 

Статья 91 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 92 Ответственность депутатов, главы муниципального района

1. Ответственность депутатов, главы муниципального района перед населением муниципального района наступает в результате принятия решения об отзыве депутата, главы муниципального района.

2. Население муниципального района вправе отозвать депутатов, главу муниципального района.

3. Отзывом является досрочное прекращение полномочий депутата, главы муниципального района по результатам специально назначенного голосования, проводимого по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законом Камчатского края для проведения местного референдума.

Статья 93 Отзыв депутата

1. Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случаях их подтверждения в судебном порядке.

2. Отзыв депутата по иным основаниям, кроме указанных в части первой настоящей статьи, не допускается.

Статья 94 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц перед государством

Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Камчатского края, законов Камчатского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 95 ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

ГЛАВА 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

 

Статья 96 Вступление в силу Устава

 

1. Устав Олюторского муниципального района, пройдя государственную регистрацию, вступает в силу на всей территории Олюторского муниципального района после официального опубликования в газете «Олюторский вестник».

2. Пункт 9 части 1 статьи 6 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной полиции.